當管理體系已經(jīng)通過了認證審核獲取了認證證書后,如何推動體系的持續(xù)改進是當前很多企業(yè)面臨的重要課題。
通過定期開展的管理體系審核與績效評估,是國際和國內先進企業(yè)推動體系持續(xù)改進的通常手段。但對于不少企業(yè)在開展管理體系審核與績效評估方面面臨著許多問題亟待解決,包括:
* 缺少科學而又有針對性的管理體系績效評估標準
* 審核的內容和重點主要依據(jù)的是外部的通用管理體系標準,與企業(yè)現(xiàn)行的管理制度結合不緊密,難以反應企業(yè)自身管理要求的執(zhí)行程度和實施效果
* 審核中更多的關注于文件和記錄方面的符合性證據(jù),而不是管理體系有效性的證據(jù),內部審核流于形式。
* 針對審核中發(fā)現(xiàn)的問題分析不深入,糾正和預防措施采取不當;
* 缺少對管理體系運行有效性和短板的綜合評價
* 管理體系審核評估的結果不能與崗位績效考核緊密聯(lián)系
長期以來中標聯(lián)對國內外各類管理體系績效評估標準進行了深入研究,并自主開發(fā)了“管理體系檢查、審核與評估系統(tǒng)”,可協(xié)助企業(yè)在管理體系績效評估方面開展下述工作:
* 借鑒國內外先進企業(yè)的管理體系績效評估的標準,結合企業(yè)的行業(yè)特點和管理實際,協(xié)助企業(yè)制定管理體系自我績效評估標準;
* 協(xié)助企業(yè)依據(jù)自身的管理體系文件分專業(yè)建立檢查標準庫
* 協(xié)助開展以績效為導向的管理體系內部審核或第二方審核(針對集團性企業(yè)),并提供專業(yè)的體系現(xiàn)狀評估報告
* 針對體系短板制定并協(xié)助實施有效的改進措施
* 協(xié)助企業(yè)培養(yǎng)具備較強審核能力的內審員隊伍
1、 中石油管道分公司以績效為導向的第二方審核
該公司隸屬于中國石油天然氣股份有限公司,下轄15個輸油(氣)分公司和工程項目經(jīng)理部、1個科技中心,所屬單位分布在全國17個省、自治區(qū)、直轄市。
中標聯(lián)首先協(xié)助該公司對QHSE、內控、規(guī)章制度、標準化、安全評級、完整性管理等多個管理體系進行了整合,有效提升了管理的系統(tǒng)性、一致性和有效性。為了進一步推動管理體系的落地,我們針對該單位的特點有針對性的設計了以績效為導向的第二方審核方案:
1) 原則和思路:
* 精簡整合,即在審核(檢查)組織方面,以努力減少各類專業(yè)性檢查活動,降低二級單位迎審負擔為目標,將QHSE體系審核、安全檢查以及其他各類專業(yè)性檢查工作進行“三合一”。
* 量化評價,即在審核(檢查)項目及結果統(tǒng)計分析、評價等方面,將審核(檢查)的內容進行量化,以便于績效考核。
* 務實高效,即在審核實施及效果方面,要提高審核效率和效果,審核的重點要關注受審核部門、單位的實際績效。
2) 審核(檢查)依據(jù)
* QHSE管理體系文件
* 中石油集團公司HSE管理體系三基考核標準
* 油氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)范
* 管道安全專業(yè)技術標準
* 年度安全生產(chǎn)重點工作安排
* 最近一年各類檢查(體系檢查、專業(yè)檢查、安全檢查、DNV國際安全評級等)提出的改進要求。
3) 抽樣方案
* 對公司機關處室各科室進行全范圍審核(檢查);
* 各輸油氣分公司審核(檢查)范圍包括機關主要科室,每次審核(檢查)抽查兩個站隊和維修隊、消防隊,原則上上一年度年度已抽查過的站隊本年度不再抽查;
* 抽查重點包括生產(chǎn)現(xiàn)場(含一級動火現(xiàn)場)、油庫、管道高后果區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、站外管道、站外閥室等HSE重點部位和區(qū)域。
* 各項目經(jīng)理部根據(jù)項目規(guī)模及類型進行抽樣,每次至少檢查1個項目現(xiàn)場;
* 屬單位、科技單位相同活動、風險的現(xiàn)場,按現(xiàn)場數(shù)量開平方取上線進行抽樣;
按照上述審核策劃的思路,我們組織了包括體系專家和行業(yè)專家共同構成的審核組對該單位進行了管理體系的第二方審核。通過審核不僅有針對性的發(fā)現(xiàn)了該單位各部門和基層單位目前體系運行的短板,有利推動了管理體系要求的真正落地,同時通過定量化評價,為該單位整體績效評價提供了重要的輸入。
2、 中石化集團公司質量管理體系有效性審核
中國石化集團是中國最大的一體化能源化工公司之一,2014年《財富》世界500強出爐,中石化取代了??松梨?,在榜上排名第3。
為了有效推動企業(yè)質量管理工作的深入,踐行“每一滴油都是承諾”的社會責任,落實“質量永遠領先一步”的質量方針,中石化集團每年對所屬企業(yè)開展質量管理體系有效性審核(檢查)。
中標聯(lián)于2011年成為中石化集團管理體系技術服務機構,協(xié)助中石化集團公司研究探索質量管理體系檢查思路、程序和管理辦法,編制完成了《質量管理體系檢查實施辦法》、《質量管理體系認證審核現(xiàn)場觀察管理辦法》、《質量管理體系認證審議實施辦法》、《質量管理體系認證機構評價辦法》等文件,并協(xié)助中石化集團每年開展對所屬企業(yè)質量體系有效性評價。檢查項目涉及煉化、科研、工程建設等專業(yè)版塊,審核員與各專業(yè)板塊負責人、技術專家合作開展工作,相互支持,優(yōu)勢互補,既保證了檢查質量,同時也提高了檢查人員的專業(yè)知識和檢查能力。
通過審核(檢查)工作,既發(fā)現(xiàn)問題,又幫助被檢單位持續(xù)改進,確保其質量管理水平和產(chǎn)品實物質量的穩(wěn)定提高,同時,檢查組真誠的服務、專業(yè)的技術水平和問題精準的確定得到被檢單位的普遍認可。