HSE是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理體系的簡稱。1985年,殼牌公司首次提出了強化安全管理(Enhance Safety Management)的構想和方法,并在1990年制定了自己的安全管理體系(SMS)。許多西方國家石油公司根據(jù)石油化工工業(yè)高投入、高產(chǎn)出、高風險的特點,陸續(xù)建立了HSE管理體系,防止重大事故發(fā)生。1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》草案(簡稱HSE管理體系),1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 。2001年,中石化集團制定發(fā)布了Q/SHS 0001.1—2001安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系標準。2004年中石油集團制訂并發(fā)布了Q/CNPC104.1-2004健康安全環(huán)境管理體系第1部分規(guī)范。2007年中石油集團公司體系辦組織專家組對Q/CNPC104.1-2004進行了修訂,發(fā)布Q/SY1002.1-2007 版標準。2013年中石油集團對該標準進行了再次修訂,發(fā)布了Q/SY2002.1-2013標準。
目前在HSE管理體系推行中存在的常見問題:
有很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)通過長期的HSE體系推進,各級管理人員和員工對管理體系要素、體系文件文件和記錄越來越熟悉了,但是確面臨著以下的困惑:
* 每年也在持續(xù)開展危害因素辨識和風險評估,但確不知道危害辨識和風險評估的結果應該如何應用,僅僅是在迎接審核或檢查的時候作為體系運行的證據(jù);
* 一些事故發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)缺少必要的操作規(guī)程;
* 已經(jīng)識別出了一些設備設施的重要風險,但在相應的設備設施的管理標準和檢查標準中卻沒有相應的管理和檢查要求;
* 應急預案管理方面的要求規(guī)定了很多,但具體針對不同類型的風險應急處置技術性措施過于簡單,難以操作;
* 經(jīng)常開展員工HSE教育培訓,但員工不能有效掌握崗位危害、風險和控制措施;
* 一些已經(jīng)出現(xiàn)過的事故,還反復發(fā)生
中標聯(lián)解決方案:
中標聯(lián)認為改變以標準要素對標為手段,以建立文件和記錄為重點,以通過認證審核或上級檢查為目標的HSE體系建立模式,而轉變?yōu)橐燥L險控制為核心,改進實際HSE績效為主要目標的體系建立模式勢在必行。
中標聯(lián)在石油化工行業(yè)HSE管理體系推行方面有豐富的實踐經(jīng)驗,針對中石油、中石化、中化集團等企業(yè)集團的HSE管理體系推行的要求,結合杜邦、殼牌等國際領先企業(yè)HSE體系的******實踐,創(chuàng)新性的形成了以風險管控為核心的HSE管理體系推行模式,主要特色服務包括:
1. 基于行業(yè)特點,協(xié)助集團性企業(yè)制定相應的HSE管理體系標準,管理體系審核和績效評估標準,以及HSE管理體系推行的中長期規(guī)劃。
2. 協(xié)助企業(yè)建立完善各級開展危害因素辨識、風險評估與控制的程序、方法和標準
3. 指導企業(yè)基層單位應用適當?shù)墓ぞ唛_展危害辨識和風險評估,分專業(yè)建立崗位操作和設備設施危害和風險庫(臺賬)
4. 指導企業(yè)應用危害辨識和風險評估的結果制定完善相應的風險控制措施,包括制修訂操作規(guī)程、兩書一表、應急預案和應急處置程序等
5. 指導企業(yè)基層單位開展需求型HSE培訓,制定完善基層HSE風險培訓的教材、教案,培養(yǎng)基層HSE風險管控培訓教師,開展班組崗位HSE風險管控培訓并進行能力測試
6. 指導企業(yè)開展多管理體系整合
7. 指導企業(yè)開展安全文化建設
8. 協(xié)助企業(yè)開展HSE管理體系信息化建設, 包括HSE風險管控信息平臺、合規(guī)管理信息平臺、HSE監(jiān)督、檢查和審核系統(tǒng)、員工能力評價信息平臺等