HSE是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理體系的簡稱。1985年,殼牌公司首次提出了強(qiáng)化安全管理(Enhance Safety Management)的構(gòu)想和方法,并在1990年制定了自己的安全管理體系(SMS)。許多西方國家石油公司根據(jù)石油化工工業(yè)高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險的特點(diǎn),陸續(xù)建立了HSE管理體系,防止重大事故發(fā)生。1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》草案(簡稱HSE管理體系),1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 。2001年,中石化集團(tuán)制定發(fā)布了Q/SHS 0001.1—2001安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系標(biāo)準(zhǔn)。2004年中石油集團(tuán)制訂并發(fā)布了Q/CNPC104.1-2004健康安全環(huán)境管理體系第1部分規(guī)范。2007年中石油集團(tuán)公司體系辦組織專家組對Q/CNPC104.1-2004進(jìn)行了修訂,發(fā)布Q/SY1002.1-2007 版標(biāo)準(zhǔn)。2013年中石油集團(tuán)對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了再次修訂,發(fā)布了Q/SY2002.1-2013標(biāo)準(zhǔn)。
目前在HSE管理體系推行中存在的常見問題:
有很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)通過長期的HSE體系推進(jìn),各級管理人員和員工對管理體系要素、體系文件文件和記錄越來越熟悉了,但是確面臨著以下的困惑:
* 每年也在持續(xù)開展危害因素辨識和風(fēng)險評估,但確不知道危害辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)該如何應(yīng)用,僅僅是在迎接審核或檢查的時候作為體系運(yùn)行的證據(jù);
* 一些事故發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)缺少必要的操作規(guī)程;
* 已經(jīng)識別出了一些設(shè)備設(shè)施的重要風(fēng)險,但在相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和檢查標(biāo)準(zhǔn)中卻沒有相應(yīng)的管理和檢查要求;
* 應(yīng)急預(yù)案管理方面的要求規(guī)定了很多,但具體針對不同類型的風(fēng)險應(yīng)急處置技術(shù)性措施過于簡單,難以操作;
* 經(jīng)常開展員工HSE教育培訓(xùn),但員工不能有效掌握崗位危害、風(fēng)險和控制措施;
* 一些已經(jīng)出現(xiàn)過的事故,還反復(fù)發(fā)生
中標(biāo)聯(lián)解決方案:
中標(biāo)聯(lián)認(rèn)為改變以標(biāo)準(zhǔn)要素對標(biāo)為手段,以建立文件和記錄為重點(diǎn),以通過認(rèn)證審核或上級檢查為目標(biāo)的HSE體系建立模式,而轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L(fēng)險控制為核心,改進(jìn)實際HSE績效為主要目標(biāo)的體系建立模式勢在必行。
中標(biāo)聯(lián)在石油化工行業(yè)HSE管理體系推行方面有豐富的實踐經(jīng)驗,針對中石油、中石化、中化集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)的HSE管理體系推行的要求,結(jié)合杜邦、殼牌等國際領(lǐng)先企業(yè)HSE體系的******實踐,創(chuàng)新性的形成了以風(fēng)險管控為核心的HSE管理體系推行模式,主要特色服務(wù)包括:
1. 基于行業(yè)特點(diǎn),協(xié)助集團(tuán)性企業(yè)制定相應(yīng)的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn),管理體系審核和績效評估標(biāo)準(zhǔn),以及HSE管理體系推行的中長期規(guī)劃。
2. 協(xié)助企業(yè)建立完善各級開展危害因素辨識、風(fēng)險評估與控制的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)
3. 指導(dǎo)企業(yè)基層單位應(yīng)用適當(dāng)?shù)墓ぞ唛_展危害辨識和風(fēng)險評估,分專業(yè)建立崗位操作和設(shè)備設(shè)施危害和風(fēng)險庫(臺賬)
4. 指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用危害辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果制定完善相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,包括制修訂操作規(guī)程、兩書一表、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置程序等
5. 指導(dǎo)企業(yè)基層單位開展需求型HSE培訓(xùn),制定完善基層HSE風(fēng)險培訓(xùn)的教材、教案,培養(yǎng)基層HSE風(fēng)險管控培訓(xùn)教師,開展班組崗位HSE風(fēng)險管控培訓(xùn)并進(jìn)行能力測試
6. 指導(dǎo)企業(yè)開展多管理體系整合
7. 指導(dǎo)企業(yè)開展安全文化建設(shè)
8. 協(xié)助企業(yè)開展HSE管理體系信息化建設(shè), 包括HSE風(fēng)險管控信息平臺、合規(guī)管理信息平臺、HSE監(jiān)督、檢查和審核系統(tǒng)、員工能力評價信息平臺等