世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在不同程度上給各個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了能源問(wèn)題。發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強(qiáng)化了人們的能源危機(jī)意識(shí)。但在實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在能源管理中，單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問(wèn)題。采用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動(dòng)行為節(jié)能，進(jìn)行能源管理體系建設(shè)成為能源管理的關(guān)鍵。

GB/T23331-2009能源體系的標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范組織的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理標(biāo)準(zhǔn)。它借鑒了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，結(jié)合了能源管理領(lǐng)域的特點(diǎn)和特殊要求，運(yùn)用系統(tǒng)管理和全過(guò)程的理念，采用國(guó)際通行的PDCA的模式，將管理和節(jié)能技術(shù)相融合，通過(guò)指導(dǎo)組織確定有效的能源管理體系要素和過(guò)程，幫助組織實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，提高組織能源管理效率和水平。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織，可用于第三方認(rèn)證。

中標(biāo)聯(lián)為了幫助規(guī)范各企業(yè)的節(jié)能行為，通過(guò)GB/T 23331能源管理體系的實(shí)施用系統(tǒng)的管理手段，采用低成本、無(wú)成本的方法，持續(xù)降低能源消耗，提高能源利用效率，有計(jì)劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術(shù)用于生產(chǎn)實(shí)踐，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)組織的能源方針和能源目標(biāo)。從而確保國(guó)家節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立、實(shí)施并保持。

1、堅(jiān)持全過(guò)程控制思想

中標(biāo)聯(lián) 應(yīng)用系統(tǒng)理論和過(guò)程方法，以低成本、無(wú)成本的管理措施，將組織的能源管理工作與法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，針對(duì)組織用能全過(guò)程（能源采購(gòu)、貯存以及使用等）和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程（生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理運(yùn)用和生活運(yùn)營(yíng)），對(duì)組織的能源因素進(jìn)行識(shí)別、控制和管理，實(shí)現(xiàn)降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。

2、運(yùn)用PDCA理論

中標(biāo)聯(lián)依據(jù)能源管理體系的主要要求充分運(yùn)用PDCA理論，借鑒和使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、方法和節(jié)能實(shí)踐，不斷提高組織的能源績(jī)效。通過(guò)在組織內(nèi)各層次應(yīng)用PDCA概念進(jìn)行能源因素識(shí)別、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案制定，以及運(yùn)行控制、檢查和管理評(píng)審等活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理的過(guò)程能力。

3、充分結(jié)合能源管理的特點(diǎn)

中標(biāo)聯(lián)將能源管理的特點(diǎn)充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項(xiàng)具體要求中，努力與現(xiàn)行的能源管理系方法，如能源診斷等技術(shù)相結(jié)合。

4、充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)聯(lián)遵循管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際慣例、發(fā)展趨勢(shì)和一般要求，借鑒ISO9000、ISO14000等成熟國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法，在標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架、相關(guān)表述和要求方面與國(guó)際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。

某煙草公司能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目概況

某煙草公司能源管理體系是以能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理為基礎(chǔ)，以能源專業(yè)審核為手段，從設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)、過(guò)程、人員四個(gè)主要方面著手辨識(shí)能效因素，以提高能源利用效率，降低能源消耗及成本為方向，控制能源使用過(guò)程中的環(huán)境影響，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，滿足法律法規(guī)及相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)組織承諾。辨識(shí)四個(gè)方面中的能效因素并進(jìn)行梯級(jí)管控，辨識(shí)用能崗位的能耗源并進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)，對(duì)節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和分析評(píng)價(jià)。分層挖掘能源效率提升的潛力并進(jìn)行分級(jí)管理控制，從而提升能源使用效率降低能源成本。

該煙草公司能源管理體系具體包括六個(gè)主功能模塊和四個(gè)方面的支撐保障，整個(gè)體系納入企業(yè)綜合管理體系進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。 

中標(biāo)聯(lián)解決方案

1.針對(duì)煙草企業(yè)能源管理的特點(diǎn)，提出以設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)、過(guò)程、人員為核心的能源管理方法。該方法將企業(yè)全員、全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)聚焦到提升能源利用效率上，并從能源管理的角度加以識(shí)別并控制。

2.“能效因素”和“能耗源”的辨識(shí)、分析、控制、評(píng)價(jià)的流程和方法是該煙草公司能源管理體系產(chǎn)生節(jié)能績(jī)效的核心內(nèi)容。能效因素和能耗源都是通過(guò)挖掘節(jié)能潛力并加以影響和控制，從而提升能源使用效率。能效因素從公司職能部門層面對(duì)影響能源效率的因素進(jìn)行辨識(shí)，是綜合的和系統(tǒng)的指標(biāo)，通過(guò)能效因素將能源管理的范圍由能源系統(tǒng)擴(kuò)大到生產(chǎn)管理、設(shè)備管理和成本管理領(lǐng)域，將“設(shè)備利用率、設(shè)備故障時(shí)間、人員節(jié)能意識(shí)”等原不屬于能源管理范圍但對(duì)能源效率有較大影響的指標(biāo)納入能源管理的范圍。能耗源以最基本的用能崗位為對(duì)象，將能源管理的深度延伸到全部用能設(shè)備和相應(yīng)用能崗位，明確了用能崗位在節(jié)能方面的控制對(duì)象、措施和職責(zé)。通過(guò)能耗源將能源管理的深度擴(kuò)展到最基本的用能設(shè)備和工藝。

3.結(jié)合通用管理體系和能源管理體系的特點(diǎn)，提出了具有煙草行業(yè)特色的能源專業(yè)審核管理流程和規(guī)范。能源專業(yè)審核人員由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的能源專業(yè)人員和企業(yè)的管理體系內(nèi)審員組成，按管理體系內(nèi)審和財(cái)務(wù)審計(jì)的方法，定期開(kāi)展能源專業(yè)審計(jì)，形成審核報(bào)告，并跟蹤落實(shí)情況。既可開(kāi)展專項(xiàng)審核，也可對(duì)整個(gè)管理體系工作進(jìn)行全面審核。

4.從以下方面提供了能源管理體系正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的保障。會(huì)議制度和日常信息聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、能源管理員任職資格培訓(xùn)和能源專業(yè)審核員資格培訓(xùn)，以及合理剔除不可控因素對(duì)能源指標(biāo)的影響，這是對(duì)企業(yè)能源管理體系運(yùn)行制度保障的經(jīng)驗(yàn)。 

項(xiàng)目收益

該煙草公司能源管理體系的建立和運(yùn)行在降低能源成本方面有了明顯改善，在煤、電、水、天然氣、蒸汽、壓縮空氣等主要耗用能源消耗量都有縮減。

在社會(huì)效益方面，該煙草公司能源管理體系的建立具有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。煙草行業(yè)除了節(jié)能技術(shù)普及應(yīng)用不夠的原因外，內(nèi)部能源管理水平低也是重要原因。相對(duì)于技術(shù)節(jié)能，管理節(jié)能不需要資金投入，而且見(jiàn)效快，是建立能源管理體系的價(jià)值所在。